Специальная оценка условий труда (СОУТ) знаменует собой новый подход в трудовых правоотношениях к компенсации работникам ущерба от вредных факторов на рабочем месте. Если раньше льготы полагались тем, чья профессия и отрасль были указаны в списках, принятых правительством, то теперь они должны предоставляться по фактическому негативному воздействию, выявленному в ходе спецоценки.
Где узнать требования к специальной оценке условий труда
Трудовой кодекс регулирует СОУТ наиболее обобщённо, вписывая её в качестве обязательного условия компенсаций за вредность труда. Специальный закон об оценке от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ детально расписывает юридические нюансы процедуры. Методика проведения спецоценки, утверждённая приказом Минтруда от 24.01.2014 г. № 33н, мало что добавляет к ФЗ и ценна приложениями – классификатором вредных факторов и нормативными значениями, согласно которым классифицируются условия труда.
На региональном и муниципальном уровнях – Тюменской области или Ишима – специальная оценка не регламентируется.
Ведомственный уровень стремятся передать полностью в компетенцию Минтруда с тем, чтобы все подзаконные акты были изданы в рамках этого министерства. Для аттестации использовались санитарные правила Роспотребнадзора; Методика проведения СОУТ пока частично ссылается на них, но в планах Минтруда разработать свои нормативы.
Что делают государственные инстанции для оценки условий труда
- Минтруда является разработчиком реформы, осуществляет методическое руководство процессом. Кроме того, непосредственно в министерстве выдают сертификаты экспертам и ведут реестры фирм и экспертов. На сайте ведомства можно ознакомиться с данными на ООО «Прометей», получившем право проводить СОУТ вместо аттестации в конце 2014 г.
- Роструд, будучи подразделением Минтруда, обладает контрольными функциями. Оно может проводить государственную экспертизу условий труда, отслеживая качество работы оценщиков, и проверку работодателей на соблюдение законодательства о специальной оценке. И с тех, и с других служба может взыскать через суд штрафы.
- Росаккредитация регистрирует и контролирует лаборатории, которые должны входить в организационную структуру фирмы-оценщика в обязательном порядке.
- Роспотребнадзор разрабатывает и контролирует нормативы условий труда, не вредящих здоровью. К специальной оценке, а значит, и к предоставлению льгот, эта проверка отношения не имеет.
- ФСС может предоставить зачёт по взносам на сумму расходов на спецоценку.
Какие действия могут и должны осуществлять участники специальной оценки
Участник |
Может |
Должен |
Работник |
смотреть, как проходит СОУТ на его рабочем месте, предлагать вредные факторы и задавать вопросы |
расписаться, что ознакомился с классом условий труда |
|
обратиться в суд, если не согласен с установленным классом |
|
Оценщик |
перезаказать испытания другой лаборатории |
иметь действующие сертификаты и прочие разрешающие деятельность документы и показывать их |
|
предложить вместо непосредственного измерения производственный контроль |
исследовать вредные факторы аттестованными методами во время штатной работы с помощью поверенных средств измерения |
|
не рисковать жизнью при наличии угрозы и поставить при этом 4-ый класс условий труда |
прервать специальную оценку, если информации предоставлено недостаточно или отсутствует доступ к рабочему месту |
Работодатель |
выбрать любого независимого оценщика-исполнителя |
организовать спецоценку, создав комиссию, заключив договор с исполнителем и предоставив ему информацию и доступ |
|
продлить специальную оценку на несколько лет (до 2018 г.) |
оплатить процедуру, возможно, за счёт вышеупомянутого зачёта от ФСС |
|
согласиться на использование данных производственного контроля или отказаться от него |
ознакомить работников с полученными классами вредности и разъяснить им всё, что непонятно |
|
обжаловать действия фирмы или экспертов |
предоставить отчёт по спецоценке в Роструд, а сведения о классах – в ПФР и ФСС |