Специальная оценка условий труда в Екатеринбурге. ООО Прометей

В настоящее время нормативно-методическая база специальной оценки условий труда (СОУТ) только формируется. Изменения касаются её регулярно: Минтруд каждый месяц издаёт по нескольку документов о процедуре. Законодатели и чиновники не скрывают, что изначально планировали «обкатывать» нормативные акты на практике. Справедливости ради стоит отметить, что министерство прислушивается ко мнению специалистов-практиков, работодателей и профсоюзов.

Действующие нормативные документы по специальной оценке условий труда (июль 2017 г.)

Основополагающими правовыми актами по СОУТ являются Трудовой кодекс, определивший обязательность проведения этой процедуры, и ФЗ о специальной оценке от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ. Фактически профильный закон подробно осветил нюансы проверки условий труда, и в Методике её проведения, утверждённой приказом Минтруда от 24.01.2014 г. № 33н, добавлены некоторые нормативы и формы документов.

Законодательство по СОУТ на уровне Екатеринбурга отсутствует.

Ведомственные акты по специальной оценке издаются Минтрудом. Существуют также санитарно-гигиенические требования к условиям труда от Роспотребнадзора, но очевидна тенденция к тому, чтобы объединить все нормативы под эгидой профильного министерства.

Государственные инстанции, влияющие на специальную оценку условий труда

Министерство труда и социальной защиты разрабатывает и принимает нормативы и правила СОУТ, сертифицирует экспертов-оценщиков, регистрирует фирмы, осуществляющие процедуру (например, у ООО «Прометей» № 2298; регистрация обновлена в конце 2014 г.).
Федеральная служба по труду и занятости, а также её подразделение Государственная инспекция труда контролируют оценщиков и выдают предписания работодателям. Она же инициирует судебные дела по нарушителям с целью привлечь к административной ответственности. Она же принимает декларации и отчёты от работодателей. Роструд – подразделение Минтруда.
Федеральная служба по аккредитации ведёт реестр испытательных лабораторий, участвующих в специальной оценке условий труда, и контролирует их деятельность.
Федеральная служба по защите прав потребителей раньше издавала нормативы вредных факторов, частично они сохранились и на них ссылается Методика проведения СОУТ.
Пенсионный фонд учитывает установленные в ходе специальной оценки классы условий труда, т.е. эту информацию туда надо сдавать.
Фонд социального страхования аналогично ПФР принимает во внимание классы вредности, но, кроме того, он ещё и может снизить взносы на травматизм, зачтя расходы на спецоценку.

Права и обязанности сторон, участвующих в специальной оценке условий труда

Основные стороны СОУТ – работодатель, работники, оценщики. Их правовой статус кратко описан в таблице.

Таблица – Стороны специальной оценки условий труда

Заинтересованная сторона	Права	Обязанности
Работодатель	проводить внеплановую СОУТ; обжаловать действия оценщиков	организовать и профинансировать специальную оценку; предоставить экспертам информацию и доступ; ознакомить работников с результатами и при необходимости объяснить их; сдать отчётность в Роструд; улучшить условия труда
Работники	присутствовать во время специальной оценки; обжаловать классы условий труда	ознакомиться с итогами СОУТ
Оценщики	выбрать лабораторию для исследований; предложить учесть данные производственного контроля	предоставить разрешающие документы; применять аттестованные методы и поверенные средства измерений; приостановить работу в случае отсутствия информации и/или условий для испытаний

Как видим, у работодателей и оценщиков больше обязанностей, чем прав в специальной оценке, а работники, чьи условия труда проверяются, участвуют в процессе по минимуму.