Специальная оценка условий труда — Москва

Специальная оценка условий труда (СОУТ) введена не так давно, в 2014 г.; штрафы за её отсутствие положены с 2015 г. Важное отличие новой процедуры от аттестации рабочих мест – её законодательное регулирование. Требование по её проведению имеется в Трудовом кодексе и соответствующем Законе о СОУТ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ. Частные вопросы спецоценки регламентируются в ведомственных методиках.

Какие цели преследует специальная оценка условий труда

1. Контроль за условиями, в которых протекает рабочий процесс, и, тем самым, обеспечение безопасности труда. Теоретически законодатели хотели бы благодаря сведениям о рабочих местах и классах вредности отслеживать ситуацию на рынке труда, а для работников независимая специальная оценка могла бы предоставить аргументы по улучшению условий.
2. Финансовые расчёты. Классы условий труда влияют на надбавки к зарплате, размер платежей в Пенсионный фонд, тарифы Фонда социального страхования. Кроме того, предприятиям с вредными и опасными производственными процессами нужно предоставлять льготы и компенсации и в обязательном порядке разрабатывать и реализовывать план предупредительных мероприятий по охране труда.
3. Улучшение условий труда. Специальной оценке предназначена роль обратной связи в ходе обеспечения и совершенствования трудовых процессов. В отчёте фирмы-оценщика предусмотрен соответствующий пункт о плановых мероприятиях в этой сфере. Впрочем, на данный момент существуют расхождения между требованиями Минтруда и Санэпиднадзора.

Какие фирмы могут проводить специальную оценку условий труда

Одно из ключевых новшеств СОУТ – независимость исследований рабочих мест. Она обеспечивается заказом измерений сторонней специализированной фирме. Выбор оценщиков в Москве самый широкий в России, поскольку помимо местных организаций присутствуют представительства крупных региональных оценочных центров, в частности, екатеринбургского ООО «Прометей».

Первым фильтром желающих исследовать вредные факторы на рабочих местах является реестр Минтруда (http://rao.rosmintrud.ru). В нём зарегистрированы только те фирмы, которые соответствуют ФЗ о специальной оценке. Там же есть реестр экспертов и лабораторий, участвующих в процедуре; в их сертификатах должна быть определена область измерений, к которым они допущены.

Какие результаты получит заказчик специальной оценки

По итогам специальной оценки исполнитель передаёт работодателю отчёт. Его форма регламентирована в Методике проведения СОУТ, а в законе перечисляется его содержание. В любом случае отчёт включает:

• сведения об организации-исполнителе;
• перечень рабочих мест, в том числе вредные факторы по каждому из них;
• заключения экспертов по установленным классам условий труда.

Для вредных и опасных профессий также составляются карты, протоколы, сводная ведомость и перечень мероприятий по улучшению.

В результате специальной оценки работодатель должен внести изменения в трудовые договора, передать данные в ПФР, ФСС, Роструд, откорректировать социальные гарантии работникам (см. рис.).

Рис. На что влияют результаты специальной оценки условий труда

Таким образом, выбор фирмы-оценщика играет основную роль в проведении СОУТ. Хорошая компания предоставит необходимые консультации и проекты документов, измерит факторы согласно нормативным требованиям, сократит возможные претензии к определённым классам вредности. В условиях переформатирования оценочных правил опыт организации и её экспертов может иметь решающее значение.