Где искать требования к специальной оценке условий труда

С юридической точки зрения, специальная оценка условий труда (СОУТ) относится к трудовому праву и призвана обеспечить адекватную компенсацию работающим на вредных производствах. По мнению авторов преобразования аттестации в спецоценку, в России слишком много льготных рабочих мест. Так что, несмотря на дополнительные хлопоты для предприятий, в целом СОУТ снижает социальную ответственность бизнеса.

Требования к проведению специальной оценки условий труда

Необходимость процедуры определена в Трудовом кодексе: класс условий труда должен быть зафиксирован в трудовом договоре на основании специальной оценки. В дальнейшем льготы работнику зависят именно от этого класса, а не общегосударственного перечня «вредных» профессий. Ранее использовавшиеся списки не отменяются, но теряют область применения. Разработчики постарались максимально сохранить преемственность списочного и оценочного установления вредности той или иной работы.

Специальный закон об оценке условий труда принят 28 декабря 2013 года за № 426-ФЗ. В нём подробно расписаны правовой статус участников СОУТ, последовательность действий и требования к фирмам и экспертам, оказывающим подобную услугу. Деятельность лабораторий регулируется ФЗ об аккредитации, принятом так же 28 декабря 2013 года за № 412-ФЗ. В будущем планируются законы о безопасности и гигиене труда.

Законодатели считают, что нормативно-правовые положения могут быть приняты только на федеральном уровне с тем, чтобы можно было оценивать условия труда единообразно на всей территории страны. Так что, изучая документы по специальной оценке, можно не смотреть уровень ХМАО или Нижневартовска.

Ведомственные нормативно-методические акты стремятся передать в компетенцию Минтруда, который теперь утверждает нормативы вредных факторов. Действующие до сих пор СП и СанПиНы преследуют другие цели и используются в специальной оценке, пока Минтруда не выработает свои таблицы по отнесению условий труда к классам вредности.

Какие госорганы контролируют специальную оценку условий труда

Минтруда разрабатывает правила СОУТ и регистрирует оценщиков. Доработки нормативно-методических документов предполагались изначально, и хотя основные пробелы уже так или иначе восполнены, нюансы будут меняться ещё и в 2016 г. Реестры фирм и экспертов доступны в свободном режиме онлайн. На данный момент на сайте министерства 2 таблицы: в одной — новички, начинающие со специальной оценки, или те, у кого закончилась регистрация по аттестации, а в другой — те, кто переходит с аттестации на СОУТ. Во второй базе есть ООО «Прометей».
Роструд контролирует и оценщиков, и работодателей, имея возможность проверять и тех, и других и предъявлять иски на взыскание штрафов. Служба проводит государственную экспертизу условий труда, которая может стать решающей в судебных решениях по классам вредности и связанными с ними льготами.
Росаккредитация аккредитует лаборатории и следит за унификацией их результатов. Служба не занимается непосредственно специальной оценкой, равно как и лаборатории имеют право измерять параметры в рамках своей отрасли специализации не только для СОУТ.
Роспотребнадзор может оценить условия труда с точки зрения гигиены и безопасности. Его проверка никак не влияет на класс вредности и льготы, но может добавить забот организации, поскольку его нормативы жёстче.

Кто что обязан делать во время специальной оценки условий труда

Работодатель	Вправе выбрать фирму-исполнителя; — растянуть специальную оценку на несколько этапов (до 5 лет); — согласиться или отказаться использовать данные производственного контроля для целей СОУТ; — обжаловать действия оценщика, но не установленные им классы условий труда.
	Обязан организовать спецоценку, т.е. создать комиссию, найти исполнителя, предоставить документы и прочую информацию, обеспечить доступ экспертов на рабочие места; — оплатить процедуру; — ознакомить работников с результатами и внести исправления в трудовой договор, а также отвечать на вопросы работников; — передать данные по СОУТ в Роструд, ПФР, ФСС.
Оценщик	Вправе предложить производственный контроль вместо непосредственных измерений; — выбрать лабораторию по своему усмотрению.
	Обязан обладать всеми разрешающими документами и показывать их по требованию; — использовать методы исследований, прошедшие аттестацию, и поверенные средства измерений; — прервать специальную оценку, если работодатель не обеспечивает документами и не предоставляет доступ.
Работник	Вправе присутствовать во время СОУТ и предлагать вредные факторы; — обжаловать установленный класс условий труда.
	Обязан ознакомиться с классом вредности, но не согласиться с ним.